Аннотация к Закону Кыргызской Республики

Аннотация

к Закону Кыргызской Республики

 «О государственном пенсионном социальном страховании»

 

                В системе государственного социального страхования осуществляется пенсионирование застрахованных граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в республике, вносящих взносы на государственное пенсионное социальное страхование на основании и условиях, предусмотренных законодательством  Кыргызской Республики. Такие термины и определения как страхователь, застрахованное лицо, страховой случай,  пособие,  страховой стаж и другие применяются в порядке, установленном законами Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании», «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования».

               Ядром пенсионной системы является персонифицированный учет.  Ведение персонифицированного учета для застрахованных лиц осуществляется Социальным фондом Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования».

               С 1 января 2010 года в Кыргызской Республике функционирует пенсионная система, состоящая из трех компонентов:

- государственная обязательная солидарная пенсионная система;

- обязательный накопительный компонент;

- добровольная индивидуальная накопительная система.

Регулирование пенсионирования в Кыргызской Республике осуществляется исключительно законами Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О пенсионном обеспечении военнослужащих». При этом в случаях, когда соглашениями (договорами) о пенсионном социальном страховании между Кыргызской Республикой и другими государствами предусмотрены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).

                В условиях рыночной экономики выбрана модель пенсионной системы, которая базируется на страховых принципах.  В процессе формирования размера пенсии участвуют как застрахованные лица, так работодатели и государство.

               Страховыми случаями для назначения пенсии является потеря трудоспособности и заработка по причинам:

  • старости (наступления пенсионного возраста),
  • инвалидности;
  • утере кормильца.

                Лицам, имеющим право на получение пенсий по нескольким основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.

                Источником пенсионных выплат являются страховые взносы, средства работодателей и республиканского бюджета. В системе государственного социального страхования предусмотрен ряд возрастных льгот по выходу на пенсию по возрасту, при этом в каждом случае законодательно установлен источник выплаты: например, пенсии по возрасту по Списку №2, пенсии за особые условия труда – средства работодателя, пенсии по возрасту по Списку №1 – средства социального страхования, пенсии по возрасту матери, родившей 5 и более детей и воспитавшей их до 8-ми летнего возраста, пенсии по возрасту матери инвалида с детства – средства республиканского бюджета и т.д.

              Органами, осуществляющими весь цикл государственного пенсионного социального страхования в Кыргызской Республике от регистрации до выплаты пенсий, являются Социальный фонд и его территориальные органы - районные и городские отделения.

              Общая пенсия по государственному пенсионному социальному страхованию состоит из солидарной (базовой и страховых пенсий) и накопительной частей, кроме пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит из базовой и страховых частей пенсий. Правила установления и исчисления базовой и страховых частей пенсии регулируются статьей 22 настоящего закона.

              В целях обеспечения защиты интересов пенсионеров проводится индексация страховых частей пенсии. Условиями проведения индексации страховых частей пенсии являются рост величины средней заработной платы и индекса потребительских цен, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации. Индексация пенсий проводится решениями Правительства Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных в бюджете Социального фонда Кыргызской Республики. Последняя индексация пенсий была осуществлена в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики №411 от 25 июня 2015 года.

               Основанием для учета страхового стажа является уплата страховых взносов по государственному пенсионному страхованию в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию». При этом законодательно установлены и другие периоды, которые приравнены к страховому стажу (военная служба, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, беременности и родам и т.д.). Определена льгота по исчислению страхового стажа: страховой стаж за период проживания и работы в условиях высокогорья исчисляется в полуторном размере.

               Порядок подтверждения страхового стажа установлен решениями Правительства Кыргызской Республики: постановление Правительства Кыргызской Республики  от 25 июля 1995 года №310 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1997 года №635 «Об утверждении Положения о порядке учета, исчисления и подтверждения страхового стажа, учитываемого при назначении пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию».

              Право на пенсию по возрасту возникает при достижении застрахованным лицом определенного Законом возраста. Общеустановленный возраст выхода на пенсию по возрасту составляет для мужчин 63 года, для женщин – 58 лет. Помимо этого установлен ряд льгот по выходу на пенсию по возрасту (пп.2-8 статьи 9 Закона) и на пенсию за особые условия труда (п.1 статьи 12 Закона). При этом статьями 9-1 и 12-1 Закона предусмотрен досрочный («гибкий») возраст выхода на пенсию по возрасту, условием приобретения права которого является достаточно большой страховой стаж.  

              Право на пенсию по инвалидности имеют застрахованные лица, признанные инвалидами, при наличии определенного Законом страхового стажа ко времени наступления инвалидности. Причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК), действующими на основании Положения о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья,  утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики №68 от 31 января 2012 года.

             Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (статья 15 Закона). На всех лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, назначается одна общая пенсия. По желанию любого из лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, ему может быть выделена его доля пенсии.

              Исчисление пенсий: Общая пенсия (ОП) во всех случаях исчисляется как сумма базовой (Б) и страховых частей пенсии, учитывающих стаж и заработок до введения персонифицированного учета застрахованных (СП1) и сумму накопленных на страховых счетах взносов после введения персонифицированного учета (СП2) по формуле:

ОП = Б + СП1 + СП2,

где ОП - общая месячная пенсия;

Б - базовая часть пенсии;

СП1 - месячный размер страховой части до введения персонифицированного учета;

СП2 - месячный размер страховой части после введения персонифицированного учета.

               Размер пенсии напрямую зависит от вклада застрахованного лица в Пенсионный фонд: чем больше вклад, чем больше сумма страховых взносов, накопленных на личном страховом счете, тем больше размер пенсии.

Механизмы повышения пенсий в государственной обязательной солидарной  пенсионной системе. В целях обеспечения защиты интересов пенсионеров проводятся ежегодные повышения пенсий (статья 7 Закона).

Механизм индексации пенсий предполагает увеличение базовой части пенсии или ее страховых составляющих: базовая часть пенсии поддерживается на уровне 12 процентов от средней заработной платы за прошедший год, и страховые части пенсии повышаются в зависимости от роста величины заработной платы и индекса потребительских цен, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации. Сумма взносов, учтенных в условной части личного страхового счета, ежегодно индексируется в пределах 75 процентов от роста заработной платы, фактически сложившейся в отчетном году.

Последние новости

Председатель Соцфонда КР М. Ирсалиев принял участие в работе 37-го заседания МАСО
Председатель Соцфонда КР М. Ирсалиев принял участие в работе 37-го заседания МАСО

Председатель Социального фонда КР М. Ирсалиев принял участие в работе 37-го заседания Совета...

За 11 месяцев 2018 года в Соцфонд поступило 27125,0 млн. сомов страховых взносов.
За 11 месяцев 2018 года в Соцфонд поступило 27125,0 млн. сомов страховых взносов.

За 11 месяцев 2018 года в Социальный фонд Кыргызской Республики поступило 27125,0 млн. сомов...

Список умерших застрахованных лиц, у которых имеются средства в накопительной части личного страхового счета
Список умерших застрахованных лиц, у которых имеются средства в накопительной части личного страхового счета

В соответствии законодательством Кыргызской Республики наследники умершего застрахованного лица...

Колл-центр Соцфонда за 10 месяцев 2018 г. обработал 23408 обращений
Колл-центр Соцфонда за 10 месяцев 2018 г. обработал 23408 обращений

Работает Call-центр Социального фонда Кыргызской Республики и предоставляет информацию по...

За 10 месяцев 2018 года в Соцфонд поступило 24583,8 млн. сомов страховых взносов.
За 10 месяцев 2018 года в Соцфонд поступило 24583,8 млн. сомов страховых взносов.

За январь-октябрь месяцы 2018 года в Социальный фонд Кыргызской Республики поступило 24583,8...

Конкурс по отбору управляющих компаний
Конкурс по отбору управляющих компаний

В соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по отбору управляющих компаний для...

Информация о продлении выплаты пенсий
Информация о продлении выплаты пенсий

Действующий метод открытия пенсионного счета в банке доставляет массу неудобств, где пенсионер...

Список плательщиков, имеющих задолженность по страховым взносам
Список плательщиков, имеющих задолженность по страховым взносам

Список плательщиков, имеющих задолженность по страховым взносам свыше...

Внимание и заботу людям пожилого возраста
Внимание и заботу людям пожилого возраста

Социальный фонд Кыргызской Республики с 1 октября в рамках месячника провел праздничное...

Никаких новых обязательств по начислению страховых взносов для бизнесменов не вводится
Никаких новых обязательств по начислению страховых взносов для бизнесменов не вводится

Никаких новых обязательств по начислению и уплате страховых взносов для бизнесменов не вводится....

Колл-центр Соцфонда за 9 месяцев 2018 г. обработал 22159 обращений
Колл-центр Соцфонда за 9 месяцев 2018 г. обработал 22159 обращений

Работает Call-центр Социального фонда Кыргызской Республики и предоставляет информацию по...

Соцфонд за 9 месяцев 2018 г. собрал 22123,4 млн. сомов страховые взносы
Соцфонд за 9 месяцев 2018 г. собрал 22123,4 млн. сомов страховые взносы

Социальный фонд Кыргызской Республики за январь-сентябрь месяцы 2018 года собрал 22123,4 млн....

 с 1 октября 2018 г. повышена пенсия
с 1 октября 2018 г. повышена пенсия

Информация по индексации пенсий с 1 октября 2018г.   В соответствии с...

В Бишкеке прошел круглый стол на тему:  «Тарифная политика в системе государственного социального страхования»
В Бишкеке прошел круглый стол на тему: «Тарифная политика в системе государственного социального страхования»

28 сентября 2018 года в г. Бишкек, селе Чон Арык, Государственной резиденции Президента...

Уважаемые плательщики страховых взносов!
Уважаемые плательщики страховых взносов!

Информируем о проведении технических работ на Портале Социального фонда КР с  26.09.2018...

Во всемирный день чистоты сотрудники Соцфонда вышли на  субботник
Во всемирный день чистоты сотрудники Соцфонда вышли на субботник

15 сентября в рамках республиканской акции, приуроченной ко Всемирному дню чистоты, Сотрудники...