Аннотация к Закону Кыргызской Республики

Аннотация

к Закону Кыргызской Республики

 «О государственном пенсионном социальном страховании»

 

                В системе государственного социального страхования осуществляется пенсионирование застрахованных граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в республике, вносящих взносы на государственное пенсионное социальное страхование на основании и условиях, предусмотренных законодательством  Кыргызской Республики. Такие термины и определения как страхователь, застрахованное лицо, страховой случай,  пособие,  страховой стаж и другие применяются в порядке, установленном законами Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании», «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования».

               Ядром пенсионной системы является персонифицированный учет.  Ведение персонифицированного учета для застрахованных лиц осуществляется Социальным фондом Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования».

               С 1 января 2010 года в Кыргызской Республике функционирует пенсионная система, состоящая из трех компонентов:

- государственная обязательная солидарная пенсионная система;

- обязательный накопительный компонент;

- добровольная индивидуальная накопительная система.

Регулирование пенсионирования в Кыргызской Республике осуществляется исключительно законами Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О пенсионном обеспечении военнослужащих». При этом в случаях, когда соглашениями (договорами) о пенсионном социальном страховании между Кыргызской Республикой и другими государствами предусмотрены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).

                В условиях рыночной экономики выбрана модель пенсионной системы, которая базируется на страховых принципах.  В процессе формирования размера пенсии участвуют как застрахованные лица, так работодатели и государство.

               Страховыми случаями для назначения пенсии является потеря трудоспособности и заработка по причинам:

  • старости (наступления пенсионного возраста),
  • инвалидности;
  • утере кормильца.

                Лицам, имеющим право на получение пенсий по нескольким основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.

                Источником пенсионных выплат являются страховые взносы, средства работодателей и республиканского бюджета. В системе государственного социального страхования предусмотрен ряд возрастных льгот по выходу на пенсию по возрасту, при этом в каждом случае законодательно установлен источник выплаты: например, пенсии по возрасту по Списку №2, пенсии за особые условия труда – средства работодателя, пенсии по возрасту по Списку №1 – средства социального страхования, пенсии по возрасту матери, родившей 5 и более детей и воспитавшей их до 8-ми летнего возраста, пенсии по возрасту матери инвалида с детства – средства республиканского бюджета и т.д.

              Органами, осуществляющими весь цикл государственного пенсионного социального страхования в Кыргызской Республике от регистрации до выплаты пенсий, являются Социальный фонд и его территориальные органы - районные и городские отделения.

              Общая пенсия по государственному пенсионному социальному страхованию состоит из солидарной (базовой и страховых пенсий) и накопительной частей, кроме пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит из базовой и страховых частей пенсий. Правила установления и исчисления базовой и страховых частей пенсии регулируются статьей 22 настоящего закона.

              В целях обеспечения защиты интересов пенсионеров проводится индексация страховых частей пенсии. Условиями проведения индексации страховых частей пенсии являются рост величины средней заработной платы и индекса потребительских цен, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации. Индексация пенсий проводится решениями Правительства Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных в бюджете Социального фонда Кыргызской Республики. Последняя индексация пенсий была осуществлена в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики №411 от 25 июня 2015 года.

               Основанием для учета страхового стажа является уплата страховых взносов по государственному пенсионному страхованию в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию». При этом законодательно установлены и другие периоды, которые приравнены к страховому стажу (военная служба, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, беременности и родам и т.д.). Определена льгота по исчислению страхового стажа: страховой стаж за период проживания и работы в условиях высокогорья исчисляется в полуторном размере.

               Порядок подтверждения страхового стажа установлен решениями Правительства Кыргызской Республики: постановление Правительства Кыргызской Республики  от 25 июля 1995 года №310 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1997 года №635 «Об утверждении Положения о порядке учета, исчисления и подтверждения страхового стажа, учитываемого при назначении пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию».

              Право на пенсию по возрасту возникает при достижении застрахованным лицом определенного Законом возраста. Общеустановленный возраст выхода на пенсию по возрасту составляет для мужчин 63 года, для женщин – 58 лет. Помимо этого установлен ряд льгот по выходу на пенсию по возрасту (пп.2-8 статьи 9 Закона) и на пенсию за особые условия труда (п.1 статьи 12 Закона). При этом статьями 9-1 и 12-1 Закона предусмотрен досрочный («гибкий») возраст выхода на пенсию по возрасту, условием приобретения права которого является достаточно большой страховой стаж.  

              Право на пенсию по инвалидности имеют застрахованные лица, признанные инвалидами, при наличии определенного Законом страхового стажа ко времени наступления инвалидности. Причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК), действующими на основании Положения о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья,  утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики №68 от 31 января 2012 года.

             Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (статья 15 Закона). На всех лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, назначается одна общая пенсия. По желанию любого из лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, ему может быть выделена его доля пенсии.

              Исчисление пенсий: Общая пенсия (ОП) во всех случаях исчисляется как сумма базовой (Б) и страховых частей пенсии, учитывающих стаж и заработок до введения персонифицированного учета застрахованных (СП1) и сумму накопленных на страховых счетах взносов после введения персонифицированного учета (СП2) по формуле:

ОП = Б + СП1 + СП2,

где ОП - общая месячная пенсия;

Б - базовая часть пенсии;

СП1 - месячный размер страховой части до введения персонифицированного учета;

СП2 - месячный размер страховой части после введения персонифицированного учета.

               Размер пенсии напрямую зависит от вклада застрахованного лица в Пенсионный фонд: чем больше вклад, чем больше сумма страховых взносов, накопленных на личном страховом счете, тем больше размер пенсии.

Механизмы повышения пенсий в государственной обязательной солидарной  пенсионной системе. В целях обеспечения защиты интересов пенсионеров проводятся ежегодные повышения пенсий (статья 7 Закона).

Механизм индексации пенсий предполагает увеличение базовой части пенсии или ее страховых составляющих: базовая часть пенсии поддерживается на уровне 12 процентов от средней заработной платы за прошедший год, и страховые части пенсии повышаются в зависимости от роста величины заработной платы и индекса потребительских цен, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации. Сумма взносов, учтенных в условной части личного страхового счета, ежегодно индексируется в пределах 75 процентов от роста заработной платы, фактически сложившейся в отчетном году.

Последние новости

Сроки назначения пенсий
Сроки назначения пенсий

1. Пенсия назначается со дня обращения застрахованного лица за пенсией, но не ранее чем со дня...

Встреча экспертов Соцфонда Кыргызстана и Пенсионного фонда Узбекистана
Встреча экспертов Соцфонда Кыргызстана и Пенсионного фонда Узбекистана

В рамках реализации Соглашения между Социальным фондом Кыргызской Республики и Внебюджетным...

Финансирование пенсий и пособий за январь 2020 года составило 3 млрд 931 млн сомов.
Финансирование пенсий и пособий за январь 2020 года составило 3 млрд 931 млн сомов.

- город Бишкек — 635,7 млн сомов - Чуйская область — 609,1 млн сомов...

М. Ирсалиев встретился с Бизнес-Омбудсменом КР Р. Орд-Смиттом
М. Ирсалиев встретился с Бизнес-Омбудсменом КР Р. Орд-Смиттом

4 февраля 2020 г. председатель Социального фонда Кыргызской Республики Медер Ирсалиев провел...

Колл-центр Соцфонда за январь месяц 2020 г. обработал 3994 обращений
Колл-центр Соцфонда за январь месяц 2020 г. обработал 3994 обращений

Работает Call-центр Социального фонда Кыргызской Республики и предоставляет информацию по...

  Бюджет Социального фонда Кыргызской Республики на 2020 год  и прогноз на 2021-2022 годы
Бюджет Социального фонда Кыргызской Республики на 2020 год и прогноз на 2021-2022 годы

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2020 год и...

Меморандум о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения между Кыргызстаном и Кореей
Меморандум о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения между Кыргызстаном и Кореей

На сегодняшний день Социальный фонд Кыргызской Республики сотрудничает с Национальной...

Утвержден бюджет Социального фонда на 2020 год
Утвержден бюджет Социального фонда на 2020 год

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон Кыргызской Республики...

Колл-центр Соцфонда за 2019 г. обработал 24024 обращений
Колл-центр Соцфонда за 2019 г. обработал 24024 обращений

Работает Call-центр Социального фонда Кыргызской Республики и предоставляет информацию по...

Финансирование пенсий и пособий за январь-декабрь 2019 года составило 45 млрд 290,3 млн сомов.
Финансирование пенсий и пособий за январь-декабрь 2019 года составило 45 млрд 290,3 млн сомов.

- город Бишкек — 7 млрд 444,6 млн сомов - Чуйская область — 7 млрд 010,5 млн...

Новые механизмы выплаты средств пенсионных накоплений
Новые механизмы выплаты средств пенсионных накоплений

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провел совещание по введению...

Новогоднее поздравление Председателя Социального фонда Кыргызской Республики Медера Ирсалиева
Новогоднее поздравление Председателя Социального фонда Кыргызской Республики Медера Ирсалиева

  Уважаемые кыргызстанцы!   Позвольте всех поздравить с Новым 2020...

В Бишкеке состоялось открытие нового здания Ленинского Соцфонда.
В Бишкеке состоялось открытие нового здания Ленинского Соцфонда.

27.12.2019 г. состоялось открытие нового здания Ленинского районного управления Соцфонда КР....

Внесены изменения в Налоговый кодекс КР
Внесены изменения в Налоговый кодекс КР

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон Кыргызской...

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС

20 декабря 2019 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета состоялось...

Жогорку Кенеш принял бюджет Соцфонда на 2020 год
Жогорку Кенеш принял бюджет Соцфонда на 2020 год

Депутаты Жогорку Кенеша сегодня, 19 декабря, приняли в 3 чтениях законопроект «О бюджете...

КР и Саудовская Аравия договорились о  сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения
КР и Саудовская Аравия договорились о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения

В рамках официального визита президента Сооронбая Жээнбекова в Королевство Саудовская Аравия 16...

Проект бюджета Социального фонда КР на 2020 год сформирован по доходам в сумме 57 млрд 796 млн 134 тысяч сомов
Проект бюджета Социального фонда КР на 2020 год сформирован по доходам в сумме 57 млрд 796 млн 134 тысяч сомов

Комитет по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики сегодня, 9 декабря,...